题目：如何减轻加纳取消化石燃料补贴的不利影响？（Options for mitigating the adverse effects of fossil fuel subsidies removal in Ghana）

作者：Presley K. Wesseh, Jr.，林伯强*

期刊：清洁生产(Journal of Cleaner Production)

详细：第141卷，2017年1月10日，第1445-1453页

DOI：https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2016.09.214

文献导读：

作为石油净进口国，加纳对石油产品的依赖程度越来越高。提高能源使用效率或大规模发展可再生能源都可以实现绿色增长。但是化石燃料补贴却可能会减弱绿色发展所带来的好处。国际能源署(IEA) 2011年的一项研究估计，如果全球取消所有化石燃料补贴，到2020年与能源相关的二氧化碳排放量将减少6.9%。因此，取消化石能源补贴将为制定更有效的社会政策提供路径。

本研究的重点是调查加纳化石燃料定价改革的影响，以及它如何影响要素价格、家庭收入、部门产出、贸易条件、实际国内生产总值和环境质量。分析取消补贴对价格和家庭收入的影响至关重要，特别是当补贴的主要原因之一是为了保护贫困家庭时。此外，本文还模拟和评估了减轻补贴取消的不利影响的政策选择，文章的研究结论可以为加纳制定化石能源补贴政策提供参考。

具体来说，本文运用了CGE模型评估在替代方案下加纳取消成品油补贴对经济的影响。结果表明，如果没有任何配套政策，加纳取消对进口成品油的补贴将导致土地和自然资源价格上涨、工人工资的下降以及资本价格的下降、家庭实际收入减少、贸易条件恶化和实际GDP下降等。虽然取消补贴会导致燃料价格上升，使得燃料密集部门的产出减少，但本研究的情况并非如此。在取消对化石燃料的补贴后，运输业、制造业和农业等燃料密集型行业的产量都有所增加。这说明在这些行业存在“绿色悖论”现象。

尽管实际GDP相应下降，但加纳取消对进口精炼石油的补贴将会导致能源使用量的增加，在短期内二氧化碳排放量也会增加，这一发现与大量文献相悖。而如果将提高农业生产率、降低贸易交易成本和两者结合的优惠政策与价格改革一起实施，则结果会有很大不同。例如，如果取消补贴，提高农业生产率15%，家庭实际收入就会增加，贸易条件就会改善，实际GDP就会增加。而如果提高农业生产率和降低贸易交易成本两项政策同时实施，家庭收入、贸易条件和实际国内生产总值将得到最大的改善。

Abstract：

Conventional wisdom holds that, without environmental benefits and revenue recycling, fossil fuel subsidies removal would lead to welfare losses. First, this study tests the usefulness of general equilibrium theory for validating these claims and draws similar conclusion. Subsequently, the model is readjusted to reflect simulation with two non-traditional policy options. This time, the results suggest that removing subsidies on fossil fuels would create opportunities provided that such is done in tandem with complementary policies. In particular, we show that a mix of 'agricultural productivity improvement' and a 'reduction in trade transaction costs' (at 15% in each case) would provide benefits for fossil fuel subsidies removal in Ghana. These results underscore the need for structural reforms in Ghanaian agricultural sector especially those aimed at promoting mechanized agriculture.

Keywords: Fossil fuel subsidies removal; Climate change mitigation; Macroeconomic indicators; Ghana