福建在“一带一路”整体格局中的地位突出、作用重要。“十三五”规划中将福建确定为21世纪“海上丝绸之路”的核心区,福州、厦门和泉州被确定为沿海战略枢纽城市。“福建自贸区”定位之一,便是要拓展海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。福建高效融入“一带一路”发展新格局有几大着力点。
一是发挥福建在陆海联运方面的优势明显。福建的海岸线长达3752千米,居全国第二,拥有大小港湾125个,其中厦门、福州、泉州是三个亿吨大港。2024年厦门港货物吞吐量为2.11亿吨,从集装箱吞吐量维度看,集装箱吞吐量为1225.47万标箱,位居全国第7位。《福建省沿海港口布局规划(2020—2035年)》明确要优化整合港口资源,全面融入“一带一路”和世界一流港口建设。“丝路海运”(Silk Road Maritime)旨在聚焦航运业务,加强中国港口与21世纪“海上丝绸之路”沿线国家和地区港口的联系。截至2025年5月,“丝路海运” 航线已达133条,始发自境内外12个港口,通达46个国家和地区的147座港口。福建省依托“丝路海运”,以海港为基础、以陆地港为节点,以多式联运为抓手,福建“海丝”核心区将探索陆海内外联动、东西双向互济、服务“一带一路”沿线国家和地区的新通道。福州、厦门和泉州被确定为沿海战略枢纽城市。陆路运输方面,厦门、泉州、武夷山、宁德等福建多地已开行中欧班列。全国首条自贸区中欧班列(厦门)截止到2024年8月已累计开行1335列,货物远至波兰波兹南、德国汉堡、俄罗斯莫斯科等“一带一路”沿线国家与城市。随着福建自由贸易试验区、“海丝”核心区等“多区叠加”政策优势持续释放,福建的独特区位优势将进一步发挥潜力,“三纵六横”铁路网和“六纵十横”为骨架的高速公路网等综合通道建设快速推进,将全面促进福建省与长三角、珠三角的互动与合作,以及东南片区与中西部省份经贸往来。福建沿海港口将充分发挥陆海联运综合运输大通道作用,通过提升对内对外的辐射能力,充分发挥综合枢纽和物流节点作用。
二是同步推进“数字福建”与“数字丝路”建设。福建正在打造数字中国样板区、数字经济发展新高地、智慧海洋和卫星应用产业集聚区、“数字丝路”核心区。福建是数字中国建设的实践起点。早在2000年,习近平总书记在福建工作时,就洞察信息科技发展趋势,作出建设数字福建重大决策。20多年来,数字福建建设已融入经济、政治、文化、社会、生态等各个方面。2024年,福建省数字经济增加值约3.2万亿元,占地区生产总值比重超55%,全省移动电话基站达48万个,其中5G基站14.5 万个;福建举办的数字中国建设峰会和中国(福州)国际数字产品博览会,品牌效应正在不断扩大;福建省数字政府建设进展明显,推进省域治理“一网统管”,全面打通省市县乡村数据,实现政府改革全过程数字化管理。美联社曾报道称,“作为21世纪‘海上丝绸之路’的核心区和中国数字经济的先行区,福建正在推进‘一带一路’建设数字化转型,将自身打造成为数字经济国际合作的高地。比如,福建在‘一带一路’沿线国家设立数字教育平台,深化教育合作。在南平市成立人工智能产教融合中心,开展人工智能人才培养和交流项目。”例如,福州鼓楼区与马来西亚拉曼大学共建国际数字人才创新创业孵化基地,聚焦数字经济、海洋经济等领域,推动产学研合作。与此同时,福建建成数字中国样板区、数字经济发展新高地、智慧海洋和卫星应用产业集聚区的雄心将有力推动海丝数字建设。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院2020年7月发布的研究报告中指出,“数字丝绸之路”将是后疫情时代中国与东南亚国家“一带一路”合作的重点。借助RCEP生效实施的契机,福建与东盟国家积极推动跨境电商合作。福建利用自身的跨境电商优惠政策以及通关、物流等优势,搭建起东盟农产品、矿产资源、海产品销往中国的 “快捷通道”,同时推动福建优势产业与网红直播、电商渠道融合,致力于打造面向东盟的网红基地及网货选品中心。未来,福建可依托厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地平台,发挥地缘、亲缘方面的特有优势,积极培育数字营销、跨境电子商务等数字贸易新业态、新模式,针对一些东盟国家卫生发展水平不高、卫生治理公共产品供给不足的问题,以完善卫生及相关网络基础设施建设为重点大力推进沿线数字合作。
三是福建企业走出去参与“一带一路”建设。福建企业商业嗅觉敏感,海外打拼历史悠久,与东南亚联系传统联系多,它们在经营理念与机制运作上与国外企业接轨快。闽南地区众多私营企业“小而美”,经营策略灵活,在海上丝绸之路建设中起步早、人脉广、发展快。斯里兰卡是21世纪“海上丝绸之路”沿线的重要支点国家,汉班托塔港(以下简称“汉港”)是中斯“一带一路”合作的标杆工程,福建企业积极参与汉港建设,受到了斯里兰卡的积极评价。2020年6月29日,福建省交通运输集团有限责任公司、福建省交通海丝投资管理有限公司与招商局港口控股有限公司就汉港股权合作项目签署了交易文件。福建交通集团通过香港全资子公司福建交通海丝作为战略投资者,以2.68亿美元收购目标公司约23.53%股权。该项目是福建企业参与投资的首个“一带一路”沿线港口交通基础设施类项目,是福建交通集团“走出去”发展的重要一步。斯里兰卡《每日金融时报》(Daily FT)2021年8月报道称,“福建省交通运输集团有限公司是全球航运界的龙头企业,该企业参与汉班托塔港建设,将促进汉港的可持续发展。”中国武夷实业股份有限公司作为福建省“走出去”的先行军,在共建“一带一路”中成绩斐然。公司在亚洲、非洲、北美洲、大洋洲等开拓发展,在11个国别设立境外分支机构,形成了以肯尼亚为中心的东非市场、以菲律宾为中心的东南亚市场“一体两翼”新发展格局。十年间,该公司国际工程承包累计新签项目151个、新签合同金额297.51亿元人民币,累计完成施工产值163.28亿元人民币,承建了如肯尼亚 A2 公路项目、坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心项目、赤道几内亚巴塔—涅方段公路工程修复项目众多标志性工程。进入“一带一路”第二个十年,福建省要充分发挥福建企业的优势与各种有利因素,发展医疗、卫生、体育、保健等领域与东盟国家合作的民生项目,将经济和人文结合起来,使福建企业高效融入“一带一路”发展新格局。在福建企业“走出去”同时,新时代要出台“引进来”的新政策新举措,鼓励华人华侨返乡投资共同创业,尤其是文化创意行业方面福建有发展潜力、厦门有较好基础。
四是福建具有人文丝路建设地缘、人缘、血缘、文缘、法缘的“五缘”优势。人文丝路是高质量共建“一带一路”的重要标志与保障。民心相通是“五通”之一,是“一带一路”建设的重要方面,人文海丝建设中福建基础深厚,条件优越,潜力很大,应该在福建高效融入“一带一路”发展新格局中发挥全程导引作用,扮演纽带桥梁角色。疫情期间一些工程项目受阻,贸易投资萎缩,民心相通和人文丝路建设相对受到的影响较少,其重要性、必要性更加突显。“一带一路”在海外铺陈布局的过程中,触动了美国等西方国家的霸权利益,遭到了他们的舆论围剿,东南亚国家深受影响,福建作为近邻“近亲”,应该有所作为。为此建议:首先,发挥侨务资源优势,为人文丝路注入亲情。福建是我国著名侨乡,现旅居世界各地的闽籍华人华侨有1200多万人,其中约1000万人集中在海丝沿线。共同的语言、方言是联结人与人之间的纽带、亲情和记忆。其次,深厚的文化底蕴、相同的宗教信仰,这些是人文合作的起点。如厦门与马来西亚共同申遗、莆田与海丝沿线共同举办始祖庆典等活动可以使文化丝路、人文海丝不仅成为福建重要的文化资源,同时也成为与沿线国家和地区联结起来的共同财富。可以此促进沿线相关文化产业的发展。再次,要以教育、文化、旅游、体育、媒体、妇女等领域的合作为支点,向经济民生领域合作辐射。如教育上,要加强海丝高校联盟建设,将厦门大学马来分校建成教育合作的示范之地,通过招生方向、专业设置、就业导向使之与后疫情时代丝路建设需求内在契合,更好地为“一带一路”建设提供专业人才培养、政策调研咨询等服务。总之,人文建设贯穿丝路建设始终,是决定“一带一路”高质量建设成效的重要标志,对于夯实沿线丝路命运共同体的可靠性、稳定性,提升“一带一路”合作的协调性、持续性都大有助益。因此,福建要充分发挥靠前作用,重视人文的引领化成之功,从加强语言互通、促进人文交流、培育文化共识、增进文明互鉴等方面着手展开行动,切实推进“一带一路”人文建设,丰富海上丝路的文化维度。
李 丹 厦门大学一带一路研究院人类命运共同体研究中心负责人、公共事务学院教授